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5月5日，美國(guó)國(guó)土安全部DHS已將一項(xiàng)關(guān)于F、J、I類簽證固定停留期限改革的最終規(guī)則，正式提交至白宮OIRA審查。

這意味著，這個(gè)可能是近幾十年里針對(duì)F-1留學(xué)生最大規(guī)模的一次改革即將落地執(zhí)行！

最終具體內(nèi)容仍需等待OIRA完成審查后，以正式發(fā)布版本為準(zhǔn)。

D/S到底是什么？

很多人容易把簽證有效期和在美國(guó)合法停留期限混為一談。

F-1學(xué)生簽證頁(yè)上的有效期，主要決定你能不能用這張簽證入境美國(guó)；真正決定你入境后能在美國(guó)停留多久的，是I-94記錄上的身份期限。

過(guò)去幾十年里，F(xiàn)-1學(xué)生、J-1交流訪問(wèn)學(xué)者以及多數(shù)I類媒體簽證持有人，適用的都是Duration of Status，也就是D/S制度。

按照現(xiàn)行規(guī)則，只要學(xué)生保持全日制學(xué)習(xí)、遵守身份要求，并在學(xué)校系統(tǒng)中維持有效記錄，就可以合法停留至學(xué)業(yè)、授權(quán)實(shí)踐訓(xùn)練及離境寬限期結(jié)束。

這也是為什么D/S一直被很多留學(xué)生視為身份上的緩沖墊。因?yàn)樵贒/S制度下，一個(gè)學(xué)生即使學(xué)業(yè)延長(zhǎng)、項(xiàng)目調(diào)整、需要銜接OPT，只要學(xué)校DSO按規(guī)則更新I-20，并且本人持續(xù)維持身份，通常不需要每隔幾年就主動(dòng)向移民局申請(qǐng)延長(zhǎng)停留。

但現(xiàn)在，這個(gè)制度正在被改寫。

擬議規(guī)則的核心變化

根據(jù)2025年8月公布的擬議規(guī)則，DHS希望將F、J、I類人員從D/S模式，改為有明確截止日期的固定停留期限！

過(guò)去，美國(guó)高校和項(xiàng)目方在學(xué)生身份維護(hù)中扮演了非常重要的角色。

學(xué)生是否正常就讀、是否需要延長(zhǎng)項(xiàng)目、是否可以更新I-20，很多時(shí)候由學(xué)校DSO或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行判斷。

而在新規(guī)則框架下，學(xué)校仍然會(huì)參與記錄和管理，但真正決定能否繼續(xù)合法停留的權(quán)力，將更多回到USCIS和移民官手中。

未來(lái)留學(xué)生的身份不再只是學(xué)校系統(tǒng)里的一個(gè)更新動(dòng)作，而可能變成一次正式的移民申請(qǐng)。

六大變化對(duì)留學(xué)生的影響

1、D/S或?qū)⑼顺鰵v史舞臺(tái)

擬議規(guī)則提出：F-1學(xué)生和J-1交流訪問(wèn)者的入境停留期限，將根據(jù)I-20或DS-2019上的項(xiàng)目結(jié)束日期確定，但一般不得超過(guò)4年，并在項(xiàng)目結(jié)束后給予30天離境或轉(zhuǎn)換身份安排時(shí)間。

這意味著未來(lái)每一位學(xué)生入境后，I-94上可能都會(huì)出現(xiàn)明確的身份截止日期。對(duì)很多本科生來(lái)說(shuō)，4年看似夠用；但對(duì)碩士延期、博士項(xiàng)目、轉(zhuǎn)專業(yè)、重修課程、OPT銜接等情況來(lái)說(shuō)，變量會(huì)明顯增加。

2、延長(zhǎng)身份不再只是學(xué)校說(shuō)了算

現(xiàn)行制度下，很多學(xué)生如果因?yàn)閷W(xué)業(yè)進(jìn)度、論文、重修、項(xiàng)目延長(zhǎng)等原因需要更多時(shí)間，通常是向?qū)W校申請(qǐng)審核后更新I-20。

而擬議規(guī)則規(guī)定：將延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間的審批權(quán)限，從高校全面移交至移民官員手中。這意味著，未來(lái)留學(xué)生想要延長(zhǎng)身份期限，必須直接向USCIS（美國(guó)公民及移民服務(wù)局）提交申請(qǐng)，接受移民官的嚴(yán)格審查。

3、寬限期縮短，畢業(yè)后的緩沖空間變小

擬議規(guī)則下，新入境或重新入境的F、J學(xué)生在項(xiàng)目結(jié)束后，通常只會(huì)有30天用于離境或采取其他合法身份安排。

相比目前F-1學(xué)生畢業(yè)后通常享有的60天寬限期，時(shí)間明顯壓縮。

以前很多留學(xué)生覺得畢業(yè)后還有時(shí)間慢慢安排；但如果新規(guī)落地，很多動(dòng)作都必須提前做。

OPT什么時(shí)候申請(qǐng)？身份什么時(shí)候到期？是否需要同時(shí)申請(qǐng)延期？能不能順利銜接下一步身份？這些問(wèn)題都不能等到畢業(yè)后才考慮。

4、轉(zhuǎn)專業(yè)、換項(xiàng)目的自由度下降

擬議規(guī)則還對(duì)F-1學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、換專業(yè)、改變教育目標(biāo)提出了更嚴(yán)格要求。

F-1學(xué)生在第一個(gè)學(xué)年內(nèi)更換教育目標(biāo)或轉(zhuǎn)學(xué)可能受到限制；研究生層級(jí)學(xué)生在美國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)換教育目標(biāo)或轉(zhuǎn)學(xué)，也會(huì)受到更嚴(yán)監(jiān)管。過(guò)去，一些學(xué)生會(huì)先進(jìn)入一個(gè)項(xiàng)目，再根據(jù)興趣、就業(yè)方向或錄取結(jié)果調(diào)整專業(yè)。

但如果新規(guī)落地，“先進(jìn)去再慢慢換”的空間可能會(huì)變小。

對(duì)留學(xué)家庭來(lái)說(shuō)，選校選專業(yè)不能只看排名，還要提前考慮學(xué)制、就業(yè)方向、身份銜接和長(zhǎng)期路徑。

5、二碩、降級(jí)讀書的空間被壓縮

擬議規(guī)則明確提出：已經(jīng)在美國(guó)完成某一教育層級(jí)課程的F-1學(xué)生，后續(xù)只能進(jìn)入更高教育層級(jí)的項(xiàng)目，而不能通過(guò)同級(jí)或更低層級(jí)課程繼續(xù)維持F-1身份。

這類操作過(guò)去在部分學(xué)生中并不少見：先讀一個(gè)碩士，OPT不順利，再讀一個(gè)相關(guān)專業(yè)二碩，繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)習(xí)、工作和H-1B機(jī)會(huì)。但在新規(guī)則下，這種“用讀書延長(zhǎng)停留時(shí)間”的路徑，可能會(huì)被重點(diǎn)審查。

6、OPT也被身份期限牽住

OPT并不是獨(dú)立于F-1身份之外的路徑，它本質(zhì)上仍然依附于學(xué)生身份。

擬議規(guī)則明確：OPT申請(qǐng)也將與固定居留期限綁定。

如果你的固定身份期限不足以覆蓋OPT的時(shí)長(zhǎng)，將無(wú)法申請(qǐng)OPT；即便申請(qǐng)成功，若身份期限提前到期，OPT也將自動(dòng)終止。這對(duì)STEM學(xué)生影響尤其明顯。

因?yàn)楹芏鄬W(xué)生的理想路徑是：F-1→OPT→H-1B→綠卡。

如果F-1身份本身進(jìn)入固定期限管理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)延誤，都會(huì)放大身份的斷層風(fēng)險(xiǎn)。

留學(xué)生家庭該如何應(yīng)對(duì)？

?正在美國(guó)讀書的學(xué)生，要立刻檢查自己的I-20、I-94、簽證頁(yè)、SEVIS記錄和項(xiàng)目結(jié)束日期，確認(rèn)是否存在時(shí)間不一致或即將到期的問(wèn)題；

?計(jì)劃申請(qǐng)OPT或STEM OPT的學(xué)生，要提前倒推時(shí)間表，不要把申請(qǐng)、身份延期和就業(yè)安排全部壓到畢業(yè)前最后幾周；

?準(zhǔn)備轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、讀二碩或延長(zhǎng)學(xué)制的學(xué)生，要提前評(píng)估新規(guī)可能帶來(lái)的身份風(fēng)險(xiǎn)，不要只從學(xué)校錄取角度看問(wèn)題。

?原本就有長(zhǎng)期留美、子女就業(yè)、身份穩(wěn)定和資產(chǎn)配置需求的假條，要盡早將身份規(guī)劃前置，而不是等F-1、OPT、H-1B每一步都走到懸崖邊再補(bǔ)救。

提早規(guī)劃身份才是王道

雖然規(guī)則進(jìn)入最終審查并不意味著100%落地，但從目前的風(fēng)向來(lái)看，這已經(jīng)屬于高度認(rèn)真的推進(jìn)階段，千萬(wàn)不要抱有僥幸心理。

與其在規(guī)則里硬碰硬，不如提前跳出圈子。

對(duì)于有條件的家庭，EB-5新法目前就是一個(gè)穩(wěn)妥的避風(fēng)港。

鎖定祖父條款：2026年9月30日前遞交申請(qǐng)，哪怕未來(lái)政策再變，你的案件也按現(xiàn)在的規(guī)矩辦。

雙遞交：這對(duì)在美留學(xué)生最有用。你可以在申請(qǐng)綠卡的期間直接遞交I-485，意味著即便F-1身份到期了，你依然可以合法留在美國(guó)等結(jié)果，還能拿到工作許可。

抓住80萬(wàn)美元的門檻：目前TEA地區(qū)的投資額還在80萬(wàn)美元，到了9月底，漲價(jià)幾乎是板上釘釘。

無(wú)排期紅利：避開傳統(tǒng)排期的漫長(zhǎng)等待，直接彎道超車；

全家綠卡：一人投資，全家獲得合法身份！

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