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去年的一場颶風(fēng)，讓許多加勒比島國受災(zāi)，為了籌集救災(zāi)基金，一些島國開始降價促銷自己的護(hù)照。

去年9月，圣基茨和尼維斯聯(lián)邦設(shè)立了一個“颶風(fēng)救災(zāi)基金”，外國人只要捐款15萬美元就可以換來公民身份。這項計劃的截止日期是今年3月末。該國此前投資入籍的最低費用是25萬美元。

緊接著，隔壁的安提瓜和巴布達(dá)國也跟隨著做出了類似的政策調(diào)整，換取入籍的基本捐款從20萬美元降至10萬美元。

而且這些國家的護(hù)照辦理周期很快，幾個月就能完成，不要求解釋資金來源，沒有移民監(jiān)，門檻極低。雖然給很多人帶來了便利，但也引來了一些麻煩。

美國急了：不能讓伊朗人拿這些護(hù)照來美國

美國人就遭遇過這樣的麻煩，過去就曾發(fā)生過伊朗出生的個體為了逃避制裁以及能夠在美國投資，而購買了圣基茨和尼維斯聯(lián)邦的公民身份，凸顯了通過投資獲得公民身份計劃的潛在漏洞。這些計劃被稱為是“出售護(hù)照”。在一些情況下，那些愿意支付10萬美元或以上的外國公民甚至不需要出國就可以獲得相關(guān)文件。

一些專家擔(dān)心，這些受颶風(fēng)重創(chuàng)的國家利用這種收入去救災(zāi)，可能會使當(dāng)局更容易批準(zhǔn)未來的入籍申請，導(dǎo)致對申請者進(jìn)行的審查變得更加寬松。

華盛頓智庫“保衛(wèi)民主國家基金會”的一位資深研究員奧托冷（Emanuele Ottolenghi）說，很明顯，這些計劃正在被各種各樣的人利用，包括逃稅者、恐怖金融行動者、販毒集團(tuán)或腐敗寡頭。

奧托冷認(rèn)為，降低入籍費用會帶來安全隱患。當(dāng)國家從每位入籍申請者所獲得的收入減少時，為節(jié)省開支，可能會在每一個申請者的調(diào)查上做出更少的花費，從而讓更多不合格的人獲得公民身份。

奧托冷還說，你需要手里有錢，申請公民身份一個相當(dāng)簡單的過程，不會需要很長時間。

但這些島嶼國家和辦理公司不認(rèn)為降低申請費用會導(dǎo)致對申請人背景調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)降低。他們指出，“盡職調(diào)查費”是在申請公民身份的基本費用之外的額外單獨的費用。

以后入籍審核可能更加嚴(yán)格

雖然申請人需要登陸安提瓜和巴布達(dá)島國進(jìn)行申請，可是其它四個國家不要求申請人踏入島國即可獲得投資入籍。

去年加拿大移民局在對安提瓜和巴布達(dá)島國旅行證件的完整性進(jìn)行評估后，宣布取消該國的免簽資格。隨后，加拿大還取消了圣基茨和尼維斯公民的免簽資格。

美國也曾發(fā)表聲明指責(zé)說，一些非法者通過獲取圣基茨和尼維斯聯(lián)邦的護(hù)照來規(guī)避美國的制裁。聲明表示，美國方面相信有幾個伊朗國籍的人已經(jīng)獲得圣基茨和尼維斯聯(lián)邦護(hù)照，雖然該政府保證所有的伊朗籍人士都不能參與該國的公民入籍計劃。

隨著護(hù)照問題的突顯，加勒比島國可能會更改政策，提高入籍門檻，以后想要買這些國家的護(hù)照防身，可能越來越難了。