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美國聯(lián)邦第一巡回上訴法院于2026年7月24日裁決，繼續(xù)阻止10萬美元H-1B新增收費政策的落地執(zhí)行。這對企業(yè)與留學生家庭是短期利好，但H-1B制度的根本性難題——名額稀缺、薪資加權抽簽、雇主綁定與臨時身份——并未因此改變，越來越多家庭正將目光轉向不依賴雇主與抽簽的EB-5投資移民。

10萬美元H-1B收費為何被擋下

H-1B是美國企業(yè)吸引全球專業(yè)人才的核心工作簽證。美國時間2026年7月24日，聯(lián)邦第一巡回上訴法院作出裁決，駁回政府要求暫停下級法院禁令的申請，使10萬美元H-1B新增收費政策繼續(xù)無法落地執(zhí)行。

法院裁決的關鍵節(jié)點

此前，波士頓聯(lián)邦地區(qū)法院利奧·索羅金（Leo Sorokin）法官已裁定該費用存在法律問題；7月24日，第一巡回上訴法院再次拒絕恢復執(zhí)行，維持禁令效力。

爭議核心：行政部門能否"加稅"

政府官方理由是該收費可減少濫用、促使企業(yè)優(yōu)先考慮美國本土勞工。但反對者指出，這筆費用遠超普通行政規(guī)費范圍，性質上等同于加稅。在美國法律框架下，征稅權屬于國會，總統(tǒng)和行政部門無權擅自決定。

裁決影響了誰

成本壓力的暫時釋放，最直接的受益者是企業(yè)。若每招一名外籍員工就要多付10萬美元，許多中小企業(yè)和初創(chuàng)公司會直接放棄擔保；此次裁決保留了這部分企業(yè)的招聘意愿，也保護了海外工程師、科研人員等專業(yè)人才的就業(yè)機會。

收費原本針對誰

據報道，該費用主要針對從美國境外直接申請入境的新H-1B候選人；在美國持F-1簽證、于境內轉換身份的學生，原本就不完全在該收費范圍內。

傳遞的信號

即便美國移民政策處于收緊周期，也要遵守法律程序，行政部門無法隨意拍板。這對關注海外人才流動的家庭而言，是一次情緒上的緩釋。

擋下費用不等于H-1B變容易

少了一筆10萬美元的額外成本確實值得慶幸，但困擾留學生的難題更多來自制度本身的硬性關卡。

名額極其有限

H-1B每年通常僅有8.5萬個名額（6.5萬個普通名額，另加2萬個面向擁有美國高級學位的申請人），面對全球競爭者，名額永遠不夠用。

薪資加權篩選機制

新政不再采用過去的隨機抽簽，而是直接與工資等級掛鉤。對于剛出校門的應屆生而言，這一機制極其殘酷。

高度綁定雇主

H-1B是雇主擔保簽證，一旦遭遇裁員或跳槽，身份維系會立刻變成難題。

僅僅是臨時身份

抽中H-1B不代表落袋為安，它只是一張臨時工作許可證。要實現(xiàn)長期留美，后續(xù)還要走復雜的職業(yè)綠卡流程，并承受長達數(shù)年的排期。

傳統(tǒng)留美路徑的變數(shù)

許多家庭習慣沿"讀書—實習—拿OPT—抽H-1B—申請綠卡"的固定路線規(guī)劃。過去這或許順理成章，但如今每一步的風險都在增加。

當前的審核環(huán)境對細節(jié)要求極高，學歷專業(yè)匹配度、薪資標準、崗位合理性都會被反復審查。出于合規(guī)成本考慮，不少企業(yè)在招聘時會優(yōu)先選擇身份已經解決的候選人。身份不僅關乎停留許可，更直接決定就業(yè)競爭力。

為什么更多家庭開始關注EB-5

EB-5與H-1B最核心的區(qū)別在于：它不依賴雇主，也不需要靠抽簽賭運氣。家庭通過合規(guī)投資，可以為主申請人及子女直接獲取穩(wěn)定身份。拿到穩(wěn)定身份后，孩子在選擇專業(yè)、找實習、跳槽甚至創(chuàng)業(yè)時，都不再受簽證身份束縛，與本土學生站在同一起跑線上。

當前的窗口期優(yōu)勢

EB-5新政下的預留類別目前仍處于無排期狀態(tài)，展現(xiàn)出明顯的窗口期優(yōu)勢。但需強調，當前的無排期狀態(tài)并不意味著永久無排期，隨著申請人增多，未來同樣可能出現(xiàn)等待期。

關鍵法律節(jié)點

EB-5面臨2026年9月30日這一關鍵法律節(jié)點；在此日期前提交I-526E申請，可獲得祖父條款保護。留美競爭早已超越學校排名與個人能力的較量，身份的穩(wěn)定性正成為不可忽視的核心變量。

常見問題

10萬美元H-1B收費現(xiàn)在生效了嗎？

截至2026年7月24日第一巡回上訴法院裁決，該收費仍未生效，繼續(xù)被法院阻止執(zhí)行。

H-1B每年有多少個名額？

通常共8.5萬個：6.5萬個普通名額，以及2萬個面向擁有美國高級學位申請人的名額。

EB-5和H-1B最大的區(qū)別是什么？

H-1B依賴雇主擔保且需抽簽；EB-5不依賴雇主、不需抽簽，通過合規(guī)投資可直接獲得穩(wěn)定身份。

EB-5目前有排期嗎？

新政預留類別當前無排期，但這一狀態(tài)并非永久；2026年9月30日前提交I-526E申請可獲祖父條款保護。