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4月21日，白宮舉行例行新冠病毒疫情記者會（白宮直播圖片）

美國總統(tǒng)川普，白宮新冠病毒疫情應(yīng)對力量責(zé)任人、副總統(tǒng)彭斯，協(xié)調(diào)員黛博拉·伯克斯（Deborah Birx）博士、美國頂級傳染病醫(yī)生福奇（Anthony Fauci）博士，以及美國疾病控制和預(yù)防中心（CDC）主管羅伯特·雷德菲爾德博士等政府官員出席當(dāng)天記者會。

4月21日，川普在白宮例行新冠病毒疫情記者會（白宮直播圖片）

川普宣布在4月21日記者會之前，已經(jīng)簽署一項新行政令：暫停接收綠卡移民申請，以確保在新館疫情后恢復(fù)階段，美國本土工人的就業(yè)機會。

這一行政令將維持60天，期滿后會視當(dāng)下經(jīng)濟狀況，決定是否延長或調(diào)整。

“在國家移民制度的管理中，我們必須注意外國工人對美國勞動力市場的影響，特別是在國內(nèi)失業(yè)率高和勞動力需求低迷的環(huán)境下。 ”白宮的公告顯示、川普認(rèn)為，“我已經(jīng)確定，如果勞動力供給超過勞動力需求，在沒有干預(yù)的情況下，美國將面臨長期持久的高失業(yè)率，經(jīng)濟復(fù)蘇可能會延遲。過量的勞動力供應(yīng)會影響所有工人和潛在的工人，對處于就業(yè)和失業(yè)邊緣的工人尤其有害，他/她們通常在經(jīng)濟擴張期間處于‘后進（In）’狀態(tài)，而在經(jīng)濟收縮時期處于‘先出（Out）’的狀態(tài)。 近年來，這些工人在歷史上處于不利地位的群體所占比例過大，這些群體包括非洲裔美國人和其他少數(shù)民族，沒有大學(xué)學(xué)位的人以及殘疾人。這些工人處于就業(yè)和失業(yè)之間的邊緣，很不得不無奈地承擔(dān)了勞動力供應(yīng)過剩的后果?！?/p>

白宮的公告也提到，“合法的永久居民（Green Card）一旦被批準(zhǔn)，也就立即獲得‘公開市場’的就業(yè)許可文件，使他/他們可以馬上參與競爭，經(jīng)濟中任何部門的幾乎任何工作。一些經(jīng)濟部門存在現(xiàn)有勞動力供給無法滿足需求的情況，但又沒有辦法通過將這些新的永久居民引導(dǎo)到特定的經(jīng)濟部門，來保護已經(jīng)處于不利地位和失業(yè)的美國人，免受來自新的合法永久居民在稀缺工作上的競爭。”

白宮的公告顯示、川普也認(rèn)為，“在我們的醫(yī)療資源有限的情況下引入額外的永久居民，會給我們的醫(yī)療體系帶來有限的壓力。鑒于上述情況，我認(rèn)為在未來60天內(nèi)，某些外國人作為移民入境將損害美國的利益。”

（白宮新冠疫情移民公告圖片)

川普簽署的這項新行政令主要內(nèi)容有：

1）第1節(jié)：暫停申請和限制入境。特此暫停并限制外國人作為移民進入美國，但須遵守本公告第2節(jié)的規(guī)定。

2）第2節(jié)：暫停范圍和限制進入。

【a】根據(jù)本法令第1條規(guī)定的暫停申請和限制入境，僅適用于以下情況的外國人：

（i）在本公告生效之日，在美國境外；

（ii）在本公告生效之日，沒有有效的移民簽證； 和

（iii）除簽證外，沒有有效的官方旅行證件（例如運輸函件，適當(dāng)?shù)牡菣C或假釋文件），該公務(wù)旅行證件在本公告的生效日期有效，或在注明未來的日期，準(zhǔn)許他或她前往和入境美國。

【b】根據(jù)本法令第1條規(guī)定的暫停申請和限制入境，不適用于：

（i）已經(jīng)在美國的任何合法永久居民；

（ii）任何尋求以醫(yī)師，護士或其他醫(yī)療保健專業(yè)人士的移民簽證入境美國的外國人；進行旨在防新冠肺炎疫情傳播的醫(yī)學(xué)研究或其他研究；或執(zhí)行由國務(wù)卿，國土安全大臣或其各自指定人員決定的，與新冠肺炎疫情抗疫，恢復(fù)或減輕其疫情影響所必需的工作；與該外國人同行或跟隨加入該外國人的任何未滿21歲的配偶和未婚子女；

（iii）根據(jù)EB-5移民投資者計劃申請簽證進入美國的任何外國人；

（iv）任何是美國公民的配偶的外國人；

（v）美國公民的未滿21歲的未婚子女，或者是尋求根據(jù)IR-4或IH-4簽證類別進入美國的準(zhǔn)收養(yǎng)人；

（vi）根據(jù)國務(wù)卿，國土安全大臣或其各自指定人員，根據(jù)總檢察長或其指定人員的推薦決定，其入境將進一步促進重要的美國執(zhí)法目標(biāo)的任何外國人；

（vii）美國武裝部隊的任何成員，以及美國武裝部隊的任何配偶和子女；

（viii）根據(jù)國務(wù)卿可能施加的條件，根據(jù)特殊移民簽證以SI或SQ類別尋求進入美國的任何外國人，以及該個人的任何配偶和子女；要么

（ix）由國務(wù)卿，國土安全大臣或其各自指定人員確定的符合國家利益的任何外國人。

3）第三節(jié)，實施和執(zhí)行。 

【a】領(lǐng)事官員應(yīng)自行決定是否根據(jù)本公告第2（b）條確定了移民是否有例外資格。 國務(wù)大臣應(yīng)按照國務(wù)大臣與國土安全大臣協(xié)商，由國務(wù)大臣酌情決定的程序，執(zhí)行適用于簽證的聲明。 國土安全部部長應(yīng)按照國土安全部部長與國務(wù)卿協(xié)商，由國土安全部部長自行決定的程序，執(zhí)行適用于外國人入境的這一聲明。

【b】通過欺詐，故意虛假陳述重大事實或非法入境來規(guī)避本聲明適用的外國人，應(yīng)優(yōu)先由國土安全部遣送出境。

【c】本公告中的任何內(nèi)容均不得解釋為限制個人根據(jù)法律禁止尋求庇護，難民身份，扣留遣返或根據(jù)《禁止酷刑和其他殘忍，不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》提供保護的能力。 

4）第四節(jié)，終止。 

該行政令應(yīng)自其生效之日起60天失效，并可根據(jù)需要繼續(xù)進行。國土安全部部長應(yīng)在適當(dāng)時但不遲于本聲明生效之日起50天之內(nèi)，與國務(wù)卿和勞工部長協(xié)商，建議我繼續(xù)維持該令，還是修改。

5）第五節(jié)，生效日期。 

該公告將于東部夏令時為2020年4月23日，晚上11:59生效。 

6）第六節(jié)，附加條款。 

在本行政令生效之日起30天內(nèi)，勞工部長和國土安全部長應(yīng)與國務(wù)卿協(xié)商，審查非移民計劃，并向我建議其他適當(dāng)措施，來以刺激美國經(jīng)濟，并確保美國工人的優(yōu)先獲得雇用。

（約翰霍普金斯大學(xué)實時新冠疫情報告圖片）

據(jù)約翰霍普金斯大學(xué)實時新冠疫情報告，截止美西時間4月22日（周三）下午1點38分，全美共有842,319個新冠病毒確診病例，比前一天814,587個，增加27,732個。全美共有死亡人數(shù)46,399人，比前一天43,796人，增加2,603人。

一些批評家認(rèn)為，身為共和黨的總統(tǒng)，正利用這一階段新冠疫情，來實施長期尋求的政策目標(biāo)，即根據(jù)他的“美國優(yōu)先”平臺，禁止更多移民移民美國。

也有人批評，這項行政令基于就業(yè)和家庭關(guān)系，來阻止移民申請綠卡，但不會影響以臨時簽證進入美國的工人，例如農(nóng)場工人，或是在H-1B簽證計劃中的熟練工人。

也有研究機構(gòu)預(yù)測，這個行政令會影響到大約2萬名希望申請綠卡的移民。

文章來源：美新社，版權(quán)歸原作者所有